暑假来临，孩子谁来管？商业托管班收费不低，给普通家庭带来不小经济压力。重庆的假期公益托管服务，为这场民生考题写下温暖答案。

不久前，市级重点民生实事“共青团·伙伴计划”假期公益托管营行动启动，全市39个区县开设托管班1300余个，全年计划开设6000期，服务15万人次，一套覆盖城乡、分层分类、多方协同的假期公益托管体系正在成形。

这套体系向下延伸的触角，触达了城乡最基层：从主城都市区的社区微型少年宫，到渝东南、渝东北偏远山村的党群服务中心；从服务双职工家庭子女，到优先保障留守儿童、流动儿童、困境儿童及新兴领域青年群体子女。

适逢暑假，这些托管班开展得如何？课程与师资情况怎样？带着这些问题，记者走进我市部分区县进行调查采访。

大巴山深处有了公益托管班

“他们太渴望被看见了”

城口县咸宜镇咸宜村的公益托管班设在村委会三楼的大会议室里。7月24日，记者在现场看到空调吹着，电子白板亮着光，30个孩子坐满了整间屋子，他们全是咸宜村的留守儿童。

12岁的贾若涵坐在第一排，眼睛盯着屏幕，手高高举过了头顶。

“我来！我来！”

这是一堂认字课。大学生志愿者吴郭钰用AI设计了一个识字小游戏，屏幕上扣着一排卡片，孩子们要凭记忆两两配对。贾若涵几乎每次都是第一个举手，上去之后不慌不忙，先看一眼第一张，再凭记忆精准点开第二张。配对成功的音效一响，她抿着嘴笑。

咸宜镇曾是城口县最偏远的乡镇。2023年高速通车之前，从县城到镇上80多公里山路，开车要两个多小时，冬天下雪路就断了。那时，孩子们一放假就到处疯耍。如今，一间公益托管班改变了山里孩子们的假期生活。

贾若涵的父母在福建鞋厂打工，从她3岁起，父母每年只回家一次。爷爷奶奶带大3个孙辈，贾若涵、贾梦婷，还有一个5岁的弟弟。爷爷去世后，3个孩子就靠奶奶一个人照顾。

以前一放暑假，奶奶最怕的就是孩子们下河去玩。

“管不住，也没法管。”奶奶说，村里有条河，每年夏天村干部都会挨家挨户叮嘱，但这样也拦不住孩子们想玩水的心。

从2022年年底开始，咸宜村在村委会三楼办起了假期公益托管班。这间大会议室是附近几个村里唯一有电子白板的地方。水彩笔、画纸、橡皮泥、棋类，全部免费提供。托管班一开班，30多个娃娃就报了名，还不断有家长来问能不能加人。

贾若涵每天来得最早。上午9点上课，她8点过就到了；下午2点半上课，她吃了午饭就往村委会跑。奶奶说：“以前，放假娃儿在家，我也做不成活路，还担心他们乱跑。现在在托管班，有人管、有人教，我放心得很。”

咸宜村的托管班招募了3名大学生志愿者，为孩子们辅导作业、开展阅读书写、运动等课程。西南大学历史文化学院、民族学院的大一学生吴郭钰便是其中之一。

来之前，他计划结合自己所学专业给孩子们讲历史故事。可到了咸宜村后，他才发现，托管的孩子年龄分布在7—12岁之间，同一间教室里坐着一年级到六年级的学生，理解力与兴趣点完全不一样。

于是他和另外两位志愿者——来自重庆第二师范大学和重庆邮电大学的同学商量了一晚上，决定用AI设计几款混龄游戏。例如翻字、找不同等小游戏，让低龄孩子坐得住；再穿插通识性的历史知识，讲长城、讲丝绸之路、讲三星堆，让不同年级的孩子都有所收获。

“最大的感受是，他们太渴望被看见了。”吴郭钰说，“你给他们一个游戏，他们就眼睛发光；你点他们起来回答问题，他们恨不得把整只手举到你脸上。”

空闲的时候，孩子们会主动给吴郭钰打电话，有时候问作业，有时候就是聊天——“老师你今天吃什么了”“老师你下次还来不来”……

吴郭钰说，作为师范生，这堂课在学校教室里永远讲不出来。只有到了大山里，你才知道教育需要什么。

“今年暑假，城口县整合乡村学校、村社区青少年之家等公共服务空间，设置47个托管点位，覆盖了像咸宜村这样偏远的角落。150余期托管班，服务青少年6500人次。”城口团县委相关负责人说，“越是偏远的地方，留守儿童越多，托管的需求越迫切。我们要做的就是让山里的孩子，也有一个不落幕课堂、不孤单的假期。”

背景：

咸宜村公益托管班只是重庆假期托管服务的一个缩影。

据了解，重庆于2020年中小学寒假首次成规模、成体系开展公益托管服务，并于2025年将其列入全市重点民生实事。今年暑期，重庆的托管服务已覆盖全市所有区县，从主城都市区到渝东南、渝东北的酉阳、秀山、城口、巫山、巫溪等区县均设有托管点位。一套覆盖城乡、分层分类、多方协同的假期公益托管体系已逐步成形。

“全域覆盖，不留空白。”在重庆，已不是一句口号。

因地制宜打造“标准化+个性化”课表

让孩子“有地方去”“有收获”

“小朋友们，你们知道荣昌夏布是怎么制作的吗？”近日，荣昌区少年宫四楼的假期公益托管班教室内，重庆人文科技学院的志愿者李小雯手拿着一块荣昌夏布提问。随后，她向孩子们讲解了荣昌夏布的传统制作工序，并带着他们体验夏布手工活动。

隔壁教室里，四川大学返乡研究生志愿者周彦孜带着孩子上关于梦想的创意美术课；五楼的公益托管教室里，少年宫声乐教师扈晨曦带着孩子识乐谱、打节拍；一楼运动场，公益机构志愿者正领着孩子们开展趣味体育游戏。

记者在这个托管班看到了一张“有颜色”的课表。该校相关负责人介绍，白底黑字的部分是全区各托管班统一执行的“标准化”课表——上午8点30分至9点为晨读，9点至10点为作业辅导，10点至10点20分是眼保健操和课间休息，下午2点至2点20分为午后能量站，下午5点至6点为当日总结与离校整理。黄底黑字部分则是各“特色课程”。

共青团荣昌区委副书记杨常浩称，今年暑期，荣昌区一共设置了40个公益托管班，均采用“标准化+个性化”课表。“个性化”课表各托管班不同，比如有体育特长的志愿者带孩子们打篮球，会手工的教剪纸折纸，学心理学的设计情绪管理小课堂。

背景：

不仅仅是荣昌，目前重庆各个区县的公益托管班在实施标准化服务基础上,深挖资源禀赋，打造了各具特色的托管服务：万州区青少年宫五桥托管点有花棒手工花制作课；黔江区城东街道石城社区托管班有无人机运动体验活动；合川合阳城街道较场坝社区托管班有“隔空生电”“空气炮”等趣味物理实验课；高新区板桥园区托管班有树的秘密、制作树叶书签等特色课……

据了解，我市公益托管服务不仅解决了孩子“有地方去”的问题，还让他们“有收获”。我市公益托管班课程设置坚持“标准+特色”，推出涵盖思想引领、非遗传承、科普教育、安全自护等18大类155项标准化课程，各区县还结合本土文化增设地方特色课程。

各方出人、出力、出课

合力支持公益托管班的运行

7月22日下午，渝中区重庆总部城园区的假期公益托管班上，一堂热闹的少儿财商课正在进行。

“10元的纸币上绘有什么图案？”园区银行工作人员刘灿举着人民币样张，先教孩子们辨认不同面额的纸币，再领着大家一起算超市采购账。讲解结束后，刘灿给每名孩子发了仿真人民币，孩子们现场学清点纸币、模拟付款。

这堂生动有趣的财商课是园区依托各单位资源，精准赋能托管服务的生动缩影。

总部城园区托管班负责人吴晓娜介绍，总部城园区入驻企业超千家，辖区双职工家庭数量多，暑假里不少家庭孩子无人看护，为此，园区企业主动发挥各自行业优势，出人、出力、出课，合力支持公益托管班的运行。

“我们还会定期组织孩子们前往渝中区半山崖线步道，开展捡拾垃圾、清洁公共设施等力所能及的公益体验。”吴晓娜介绍，除了园区企业的支持，辖区内的多方力量也联动接力，全方位保障托管班高质量运转。例如，物业提供场地；社区食堂特意调整菜单，增添蒸蛋、虾仁等适合孩童的菜肴；区妇联提供标准化管理模板，让托管服务更规范、课程设计更专业。

团市委相关负责人称，在前期走访调研中发现，双职工家庭、外卖骑手和快递小哥等新就业群体，以及留守儿童和困境儿童家庭，对托管服务的需求最为突出，而商业托管班收费不低，给普通家庭带来不小经济压力。为此，重庆构建了多元经费保障体系，即市财政局统筹市级彩票公益金，区县财政配套支持，团委、教委、工会、妇联以及部分爱心企业、园区等提供资金和场地，团中央配送课程和部分教具并统一购买场地险，同时通过市青少年发展基金会募集社会资金。

为了解决场地和师资问题，托管班依托青少年活动中心、社区微型少年宫、党群服务中心等团属校外教育阵地和公共服务场所，开班前由公安、消防部门逐一排查安全隐患。在师资方面，各地以大学生志愿者为主体，同时邀请“五老”人员、在职及退休教师、非遗代表性传承人、科普工作者等专业人士开设特色课程。

共青团合川区委副书记李智巍介绍，去年6月，合川区依托数字重庆建设，打造“合你童行”青少年关爱行动综合场景，系统构建公益托管、心理困境服务、困难救助三个一级子场景，通过该系统不仅可以为托管班匹配志愿者，还能根据特殊儿童的需求，精准调配相应的志愿者或师资，“今年暑假，合川共开设48个点位、101期托管班，357名志愿者通过平台精准调配到岗。”

背景：

“各方联动让公益托管服务有力量、有温度、有保障。”该负责人称，今年暑期我市公益托管已服务超11万人次，群众对公益托管的满意度达99.5%。针对部分家长提出的增加午餐服务、延长托管时长、强化作业辅导等诉求，团市委正逐步推出延时托管、周末托管等弹性服务，并探索联合大型餐饮企业以低偿方式提供午餐。下一步，重庆将持续扩大试点范围，精准对接群众需求，把这件民生实事办得更暖人心。

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“托得起”在于制度有韧性

采访过程中感受最深的是：公益托管这件事，真正值钱的不是那间教室，而是它背后那套正在成形的“解题逻辑”。

长期以来，假期看护是道公认的民生难题：商业托管收费不低，老人隔代带养力不从心……重庆探索的可贵之处在于，没有把这道题简单推给市场，也没有大包大揽全部包办，而是选择了一条更具制度韧性的路：多方共建、分层覆盖、标准与个性并重。

这套打法的核心是“各出一点”。财政出资金，团委搭平台，街道给场地，企业送课程，大学生当志愿者，不依赖单一主体，而是把分散的资源重新组合，形成一个低成本、可持续的服务闭环。这不是简单的“免费午餐”，而是一种精准的公共服务供给创新：把钱花在留守儿童、困境儿童、双职工家庭这些刚需的群体身上，把课开在缺资源的偏远山村和繁忙的城市园区。

值得关注的还有课程的“标准化+个性化”设计。155项标准化课程保底，确保每个托管班“有质量”；各地特色课出彩，让托管班“有温度”。这背后是对教育规律的尊重，孩子需要的不是被“管起来”，而是被“托起来”。

当然，这套体系还在迭代中。午餐怎么解决？延时托管怎么推？周末服务怎么开？家长提出的新诉求，恰恰说明这项服务正在被需要、被信任。从“有地方去”到“有收获”，再到“还想再来”，重庆假期公益托管用99.5%的满意度证明：当民生小事被认真对待，就能成为社会治理的大文章。

记者 周尤 李周芳