全力攻坚 “扶贫四问”奉节这样答

　　今日重庆网讯（记者 胡婷）28日，记者在重庆市脱贫攻坚系列主题新闻发布会奉节专场上获悉，2019年4月，奉节全县135个贫困村销号，正式宣布退出国家贫困县，甩掉戴了33年的贫困县帽子，贫困人口从2014年年底的3.4万户12.4万人减少到2019年底的0.1万户0.3万人，贫困发生率由2014年底的13.5%降至2019年底的0.36%。

美丽乡村（奉节县委宣传部供图）

　　奉节地处秦巴山区集中连片特困地区，是最早的592个国家扶贫开发重点县之一，也是重庆市14个国家扶贫开发重点县之一。脱贫攻坚以来，奉节发扬“奉公守节、自强不息”的奉节精神，用脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，坚决兑现脱贫奔小康郑重承诺。

　　2018年以来，奉节群众满意度历史性地终结十年垫底，跃居全市前列。近两年，奉节在全市扶贫考核中连续被评为“好”，2020年入选全国脱贫攻坚组织创新奖名单。

　　践行“精准施策”方略 给出“扶贫四问”奉节答卷

全县31个乡镇均建立脱贫攻坚指挥部实行挂图作战、对标打表（奉节县委宣传部）

　　奉节紧紧围绕“精准”两个字，全力攻坚，给出了“扶贫四问”的奉节答案。

　　锁定“一个目标”，答好“扶持谁”。聚全县之智、集全县之资、举全县之力开展脱贫攻坚，2105个网格覆盖每村每户，实现了零错评、零漏退和群众认可度98.7%。

　　运行“四大体系”，答好“谁来扶”。突出指挥体系包干包尽、帮扶体系到户到人、责任体系主体主管、监督体系执纪问责，保持“干部共赴一线、机关只留一人”攻坚状态。

　　落实“八个到位”，答好“怎么扶”。做好干部到户见面到人，1.96万名干部职工循环往复走访31.03万户群众；政策到户落实到人，102项到村到户到人扶贫政策精准落地；产业到户收入到人，发展特色高效农业116万亩，覆盖100%的贫困村和贫困户；帮扶到户志智到人，全面开展“两抓两树”，3500余户贫困户主动申请脱贫等。

　　攻克“六项重点”，答好“如何退”。开展3次精准识别“回头看”和4次动态管理；改造危房1.63万户，易地扶贫搬迁3.15万人，农房收储3741户；投入4.4亿元新建集中和分散供水工程5775处，巩固提升21.5万户饮水安全；实施改厕、改厨、改圈、改院坝和改环境“五改”1.63万户等。

疾病精准筛查（奉节县委宣传部）

　　激发“改革创新”活力 形成系列帮扶工作典型做法

　　奉节坚持在实践中探索，在探索中改革，在改革中创新，在创新中深化，总结形成了一系列在全国全市交流推广的典型做法。

　　“四访”工作法成为治理新标准。探索推广干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访，《“四访”工作规范》于今年9月1日起正式实施，成为重庆基层治理领域首个地方标准。

　　“八到户八到人”推动帮扶精细化。实现走访八遍、效果九成、满意十分目标，2019年4月被国务院扶贫办评为全国优秀扶贫案例。

　　“六个环节”助力识别更精准。推行到户看院子、抬眼看房子、伸手开管子、进门开柜子、走近问身子、坐下问孩子，精准解决“两不愁三保障”突出问题，2019年10月在国务院扶贫办举办的扶贫日论坛上交流。

　　“五个一”实现干群一家亲。全县干部职工定期入户开一次家庭会、做一件贴心事、住一晚农家屋、干一天农家活、吃一顿农家饭，密切干群关系，2019年11月在全国论坛作交流发言。

　　积分银行促进群众好管理。着眼“强引导、硬约束、可量化、重应用”，用积分制把大家组织起来、调动起来，被中国扶贫开发协会评为“2019年度中国十佳民生决策”。

　　集中供养释放贫困劳动力。对智障、残疾等失能贫困人员实行集中供养，帮助失能家庭走出贫困，被国务院扶贫办、中残联、民政部、财政部四部委在全国推广，并以《国内动态清样》送中央领导同志参阅。

　　小额信贷注入发展新动能。累计为1.42万户贫困户发放小额信贷6.6亿元用于发展产业，入选国务院扶贫办《2019脱贫攻坚案例选编》。

　　电商扶贫催生县域新业态。建成县、乡、村三级电商服务中心（站），打通农村物流线路4800公里，线上累计销售农特产品25亿元，被评为全国农村电商最具活力、最具影响力县域和全国网络扶贫示范县。

　　集体经济找回村民归属感。统筹资金1.66亿元注入村集体经济，2019年实现经营性收入1301万元，入围第二批全国农村集体产权制度改革经验交流单位。

安坪大田水库（奉节县委宣传部）

　　落实“有效衔接”要求 走稳走实“乡村振兴”路

　　奉节按照“四个不摘”的工作要求，接续抓好乡村振兴，真正实现乡村让人们更向往。

　　走好“3”个一公里。坚持“1486”扶贫工作体系，标准不降、力度不减、队伍不散，打赢脱贫攻坚收官大决战，走好脱贫摘帽“最后一公里”；对标对表全面小康各项指标，查漏补缺、补短堵漏，走实全面小康“最近一公里”；紧扣“五个振兴”，走稳乡村振兴“最先一公里”。

　　做好“4”个对接。重点关注边缘户、监测户、特困户，巩固脱贫成效，坚决防止返贫；精准织密政策保障网，确保政策有机过渡、保障有机衔接，避免出现“断崖式”落差；将产业扶贫与产业振兴有机结合，把脱贫攻坚期间培育的产业管起来，做好加工、销售等后续工作；打造稳定的基层工作队伍，把脱贫攻坚期间形成的好经验好办法变成乡村振兴的长效机制。

　　坚持“5”个依靠。靠企业振兴产业，提升农业的组织化、标准化、市场化、品牌化程度；靠集镇振兴生态，实现人口适度规模居住、土地适度规模经营；靠环境振兴人才，让农业有奔头、有盼头，农民有钱途、有前途；靠干部振兴组织，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，统筹护林员、农技员等新“N大员”，发挥好引领作用；靠群众振兴文化，挖掘本土文化引领乡村振兴。