中国（重庆）自贸试验区挂牌运行三周年 释放出巨大“磁吸效应”

　　今日重庆网讯 （记者 高维微）2019年，重庆自贸试验区创造了全市70%的进出口贸易额，集聚了全市25%的外资额。在自贸试验区的支撑和引领下，重庆内陆开放高地建设正全面提速。

　　重庆市委、市政府将重庆自贸试验区作为全市改革发展排头兵、开放发展制高点、创新发展先行者，建立完善自贸试验区建设体制机制，不断提升自贸试验区谋划水平、创新水平和发展水平，以高标准的自贸试验区建设推动重庆高水平开放、高质量发展。

重庆市自贸区办公室供图

　　改革试点成效明显

　　重庆自贸试验区2017年4月挂牌以来，通过制定实施方案、编制产业规划、建立任务台账、出台配套政策、加强解读指导、强化督查考核等手段，确保国家部署的改革试点任务落地生根、产生实效。

　　通过实施通关便利化改革措施，带动重庆口岸整体通关进口时间压缩60%以上，出口时间压缩90%以上，空运口岸进出口整体通关时间排全国空运口岸前列，集装箱进出口合规成本降低100美元以上。国际贸易“单一窗口”申报量位居全国前列，中西部第一。

　　重庆自贸试验区制度创新也取得了丰硕成果。通过开展先行先试、个性化探索、积极培育创新成果，重庆自贸试验区累计形成制度创新成果240余项，向国务院部际联席会议办公室上报50余项，56项在全市范围推广，内陆物流大通道开拓、海关特殊监管区域“四自一简”、铁路提单信用证融资结算、知识价值信用融资新模式、市场综合监管大数据平台等创新经验和案例向全国复制推广。海关特殊监管区域“四自一简”被国务院办公厅表彰为优化营商环境典型做法。

　　三年来，重庆自贸试验区通过改革引领取得了明显成效。在全国率先开通中欧班列，并不断拓展班列功能，为深化与“一带一路”沿线国家和地区的务实合作创造了一系列可复制、可推广的经验。在开放平台扩容提质的推动下，形成了“战略平台+园区平台+功能平台+活动平台”的开放平台体系，“一区两群”协同发展能力不断增强。新兴产业正依托重庆自贸试验区加速聚集。

　　重庆自贸试验区还通过大力优化营商环境，取得了一系列成果。

　　重庆自贸试验区大力加强法治保障，扎实推进商事制度改革，并全面提升公共服务水平。重庆自贸试验区多措并举服务自贸试验区企业和人员“走出去，引进来”，便利人员往来，累计服务外籍人才15010人次，服务满意度达99.85%。在自贸试验区探索基础上，出台《重庆市营商环境优化提升工作方案》，针对与营商环境密切相关的20个重要方面，制定了91条针对性措施。

　　助推重庆更高水平开放和发展

　　重庆自贸试验区挂牌以来，在服务国家战略、实现自身发展的同时，为全市改革开放发展各项事业注入了强劲动力。通过首创性、差异化改革探索，有效推动全市改革向纵深发展。

　　通过区域内开放功能完善、政策赋权叠加，为加快内陆开放高地建设提供了有力支撑。通过政策和项目“双轮驱动”，有效集聚各类开放产业和主体。通过“推进‘一带一路’和长江经济带联动发展”“推动长江经济带和成渝城市群协同发展”，有力促进了重庆在西部地区带头开放、带动开放。

　　重庆自贸试验区释放出的巨大“磁吸效应”，吸引着众多外资企业、国际资本、新兴业态、优秀人才在此集聚，也正助推重庆乃至西部地区更高水平的开放和更高质量的发展。

　　2019年，重庆自贸试验区创造了全市70%的进出口贸易额，集聚了全市25%的外资额。在自贸试验区的支撑和引领下，重庆内陆开放高地建设正全面提速。2019年，全市进出口总值5792.8亿元、同比增长11%，高出全国增速7.6个百分点；全市服务贸易272亿美元，同比数增长11.3%。实际利用外资103.1亿美元，居中西部前列，连续9年达100亿美元规模；世界500强企业累计落户重庆293家。

　　下一步，重庆自贸区将按照“继续推动自由贸易试验区先行先试，开展首创性、差异化的改革探索”的要求，以统筹推进川渝自贸试验区协同开放示范区建设为战略契机，进一步推动制度型开放，深化差异化探索，打造改革开放新高地，以高水平开放推动经济高质量发展。

　　进一步服务国家战略，认真落实全市推动成渝地区双城经济圈建设动员大会部署要求，对标对表国外先进都市经济圈和京津冀、粤港澳大湾区、长三角一体化等协同发展示范区建设经验，研究出台可操作、可预期的改革创新举措，着眼构建川渝自贸试验区协同开放示范区。

　　进一步抓好改革创新，抓好重庆自贸区深化改革创新的顶层设计，研究深化方案，在建立适合重庆特点的自贸账户体系、数字贸易监管创新、服务业扩大对外开放、绿色金融创新试点等领域先行先试。突出内陆开放特色，进一步深化陆上贸易规则、多式联运、物流金融等差异化探索，形成更多可复制推广的创新成果。

　　进一步提升营商环境，按照“全产业链条”精简和下放新一批行政审批事项，推进“证照分离”改革全覆盖。统一市场主体准入标准，加快构建综合监管体系。深化事中事后监管体系建设，构建市场主体自律、业界自治、社会监督、政府监管互为支撑的监管格局，全面提升开放条件下的公共治理能力。整合优化自贸试验区各类功能性服务平台，建设数字自贸区。