重庆开始换发农村土地承包经营权证 全市确权农户646万户

　　3月27日，南岸区鸡冠石镇石龙村村民拿到了全市首批换发的20本农村土地承包经营权证，标志着“确实权、颁铁证”工作进入了最后一道工序，也拉开了全市承包地换发证书的序幕。

　　当日上午，鸡冠石镇政府举行了简单的首证换发仪式，20位村民从工作人员手中接过新证后，喜上眉梢。

　　“以前在生产队吃‘大锅饭’，大家都不太积极，一亩稻谷产量只有三四百斤，土地承包经营权下放后，我们农民的积极性完全被激发起来了，亩产量一下子翻了一番。”74岁的农民王友才告诉记者，土地是农民的“命根子”，承包经营权确权登记让自己吃下了“定心丸”，对今后的发展更有信心。

　　市农业农村委政策改革处处长叶海燕表示，开展确权登记颁证，对维护农民土地承包权益、保持现有土地承包关系稳定、进一步激发农业农村发展活力、增加农民财产性收入等具有深远意义。一是让我市农村耕地和基本农田等“家底”更明晰了，形成了全市承包地“一张图”，地块面积和四至界限更加明晰；二是对一些有权属争议的承包经营纠纷，依法依规进行了调处；三是证书功能丰富了，不仅记载土地承包详细信息、承包地块示意图，还可以扫描二维码进行查询；四是让农民对土地流转更放心了，更加有利于发展农业适度规模经营；五是权能进一步拓展，能有效推动抵押融资、股份合作，使确权红利进一步释放。

　　据悉，这次确权登记换证工作，是在2010年确权登记颁证基础上的深化和完善。全市共确认承包地3466万亩，确权农户646万户。此次换发的20个农村土地承包经营权证，是全市首批。目前，我市各区县的换证工作正陆续展开，计划年底之前完成。

　　下一步，我市将在严守农村土地集体所有不能变、耕地保护的红线不能突破、不损害农民根本利益的“三条底线”基础上，使工作重点从承包地“确权”转为“活权”，积极探索农村承包地“三权分置”改革，在保护农民土地承包权的同时，同等保护经营业主土地经营权，通过盘活土地这一农村最大的资源，建立农民与城市资本的利益链接机制，推动农村集体产权制度改革、农村“三变”改革试点等重点改革任务，进一步促农增收，助力乡村振兴。

　　文|颜安 廖雨寒