稳市场、保链条、促创新 重庆海关三举措服务对外开放大局

　　今日重庆讯（记者 刘晓娜）17日，在2021年重庆外贸情况新闻发布会上，重庆海关副关长王宏翰介绍，助力重庆外贸持续稳定发展，积极服务重庆对外开放大局，当前重庆海关采取了三大举措：以企业关注点为导向，多措并举“稳市场”；以个性化需求为导向，多管齐下“保链条”；以高质量发展为导向，多路拓展“促创新”。

　　重庆外贸“基本盘”稳固

　　王宏翰介绍，去年以来，重庆出台了一系列稳外贸稳外资稳外经的政策措施，随着政策效应的释放，为重庆对外贸易营造了良好的发展环境，重庆进出口企业活力明显提升。

　　数据显示，2021年有进出口实绩的企业共3756家，比2020年增加84家，其中，进出口值亿元以上企业共425家，较2020年增加18家。

　　其中，民营企业已逐渐成为开拓新兴市场的重要力量。2021年，重庆民营企业对“一带一路”沿线国家进出口960.9亿元，大幅增长41.8%，占同期重庆对“一带一路”沿线国家进出口值43.5%，比重提升4.8个百分点。

　　而在产业稳定发展上，在王宏翰看来，由于重庆疫情整体控制较好，重庆外贸产业的供应链、产业链、物流链整体稳定，为外贸增长提供了坚实基础。

　　目前，电子设备制造业作为重庆外贸主导产业，2021年实现进出口5348.2亿元，增长16.5%，占同期重庆外贸总值66.8%，稳住了重庆外贸增长的“基本盘”。其中，笔记本电脑出口值居全国第一。同期，汽车制造业实现进出口值275.8亿元，增长77.7%，高于同期重庆外贸整体增幅54.9个百分点。

　　看好外贸长期向好基本面

　　2021年重庆四个综合保税区合计进出口5492.7亿元，增长21.5%，占同期重庆外贸进出口总值的68.7%，对同期重庆外贸增长贡献率达65.3%。西永综保区进出口3301.1亿元，增长15.5%，两路寸滩综保区进出口1943.2亿元，增长28.3%，规模分别居全国综保区第4位和第7位。同期，重庆南彭公路保税物流中心、铁路保税物流中心、果园保税物流中心进出口分别增长1.4倍、35.5%和1.8倍，合计进出口值103.6亿元。

　　王宏翰认为，重庆“十四五”对外贸易实现了良好开局。今年，重庆外贸仍然面临较多的不确定不稳定因素。从国际环境来看，全球疫情形势依然严峻，外部环境更趋复杂，国际需求复苏势头放缓。从全国宏观经济层面来看，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

　　此外，叠加重庆2021年外贸基数较高的因素，2022年外贸运行将面临一定的压力。重庆海关在正视这些困难和挑战的同时，也要看到我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。“我们相信，重庆开放型经济发展也将会迎来更多机遇和更好局面。”王宏翰说。

　　三项举措助力重庆外贸稳发展

　　去年以来，重庆海关主动思考、靠前服务、精准施策，坚持“三个导向”，助力重庆外贸持续稳定发展，积极服务重庆对外开放大局。

　　王宏翰指出，当前重庆海关采取了三大举措：一是以企业关注点为导向，多措并举“稳市场”；二是以个性化需求为导向，多管齐下“保链条”；三是以高质量发展为导向，多路拓展“促创新”。

　　在“稳市场”方面，为突破疫情带来的物流阻塞，打通进出口大动脉，在海关总署的指导支持下，重庆海关牵头15地直属海关共同推进西部陆海新通道建设，将“联运中转模式”推广运用于铁海联运，提高转关效率。全力配合南宁海关完成友谊关公路口岸提前申报模式改革，协调解决东兴公路口岸分流运输事宜，缓解疫情期间公路口岸拥堵等。

　　在“保链条”方面，经过风险评估、确保安全的前提下，实施生产企业进口关键料件“个性化”监管模式，提升复产原料和设备的放行效率，通过合格评定使关键原材料抽样送检频次降低至一半以下，实现关键原料快速验放，满足企业恢复和扩大生产的迫切需求。

　　尤其在“促创新”方面，重庆海关积极支持外贸新兴业态发展。在西南地区率先推动跨境电商零售进口退货中心仓模式落地，设置退货中心仓，允许企业自主选择退货模式、确定退货频次和申报库存调整，有效解决长期困扰企业和消费者的跨境电商商品退货难问题，促进重庆跨境电商发展。此外，融资租赁、检测研发等新业态相继落地，保税展示展销、全球维修等业务增长喜人，重庆多元化外贸发展格局基本形成，有力增强了重庆经济活力。