党建引领促发展 固本强基兴巴渝 重庆实施“六项行动”扎实推进基层党建工作

　　截至12月25日，全市乡镇领导班子圆满完成换届，村（社区）“两委”成员大幅实现年龄、学历“一降一升”。

　　以党建为引领的基层治理，把党的全面领导落实在城市最基层，把党组织领导下的居民自治推进到城市最前沿，把群众对美好生活的向往回应到家门口。

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　　2021年，全市基层党组织和广大党员深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于加强党的全面领导和党的建设重要论述，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，贯彻党中央决策部署和市委工作要求，紧扣“强组织、当先锋、开新局”目标，坚持以党的政治建设为统领，以庆祝建党100周年为主线，以开展党史学习教育为载体，以县乡村换届为抓手，以提升组织力为重点，大力实施农村党建提升、城市党建引领、模范机关创建、国企党建提质、高校党建创新、两新党建攻坚“六项行动”，全市基层党建工作迈上新台阶。

　　“领头雁”显担当

　　带动乡亲致富忙

　　推进太公山景区基础设施建设，上门了解花木企业产销情况，谋划第十二届太公山花木旅游文化节……这段时间，气温骤降，但江津区杜市镇湘萍村党总支书记、村委会主任毛兴兵的脚步并未停下来。

　　毛兴兵自2010年以来一直任该村党总支书记。这次换届选举，他书记、主任“一肩挑”。上任后，他盘活村里老旧集体资产，入股两家公司。同时引导花木产业优化升级，建立富硒、花木、旅游“三位一体”的产业体系，推进三产融合。今年以来，全村花卉产业总产值达5000万元，解决了1000多名农民就业，带动450户农户种植花木，帮助农户增收约500万元。

　　毛兴兵带动村民发展产业，帮助乡亲们致富增收，只是我市新一届村（社区）“领头雁”“上马就干”的缩影。

　　加强农村基层党建，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在我市，这样的例子还有很多。

　　为把乡村建成喜欢的样子，铜梁区狠抓“带头人、年轻人”两支队伍建设，把品行正、能力强、口碑好的年轻人选拔进村党组织；因地制宜打造以村党群服务中心为基本阵地的综合服务设施，整合乡村振兴“会客厅”、讲习所等多种功能，切实为群众办实事、解难题，让党组织成为坚强战斗堡垒，成为最坚实的依靠。

　　綦江区加强村党组织标准化规范化建设，持续开展村（社区）党组织书记评绩定星，“一支一策”整顿软弱涣散村（社区）党组织。

　　我市聚焦“乡村振兴”，大力实施农村党建提升行动，扎实抓好乡村两级集中换届、驻村帮扶、软弱涣散村党组织常态化整顿，坚持把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重要任务来抓。市委组织部会同13个市级单位组成乡村组织振兴工作专班，清单化推进抓党建促乡村振兴各项工作，以乡村组织振兴巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴。

　　疏通堵点痛点

　　回应群众诉求

　　党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。

　　我市基层党组织发挥“主心骨”作用，聚焦“基层治理”，大力实施城市党建引领行动，紧扣推进基层治理体系和治理能力现代化，深化城市基层党建系统建设整体建设，探索打造“巴渝先锋物业”，推动在职党员“三进三服务”，深化党建引领网格管理等工作，着力破解物业管理、力量下沉、治理服务“最后一公里”等难题，疏通堵点、难点，把温暖留在群众身边。

　　九龙坡区华岩镇民安华福社区是一个有着5万余人的社区。社区党委创设安心创业党支部，着力化解群众难题。

　　安心创业党支部探索“党建+家门口就业创业”项目，建立就业指导中心，打造“线上自选”和“线下招聘”两大就业服务超市，设立“巧手梦工坊”、“创业苗圃”摊位、“创业市场”门市，举办“每周一聘”“每月赶集日”专场招聘会，帮助4300多人实现“家门口”就业。今年，社区党委被表彰为“全国先进基层党组织”。

　　75岁的老党员程长模，是重庆市图书馆的一名退休干部。今年夏天，他当选江北区五里店街道珠江国际小区业委会主任后，选出楼栋长，发动居民参与治理小区顽疾，及时化解各类矛盾纠纷。截至目前，江北区成功治理268个物业矛盾突出小区，解决小区停车难、房屋漏水维修难等问题7000多件。

　　璧山区推进“党建引领、小区治理”改革，构建“镇街党（工）委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级架构，引领居民自治，推动在职党员回小区承诺践诺，做好民生保障，不断增强基层党组织组织力，补齐末端治理链条，提升了小区群众的生活品质。

　　走在前作表率

　　竖起党建“风向标”

　　我市聚焦“统筹推进”，坚持分类施策、整体提升，让机关、国企、高校等把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好，作好表率、模范带头，推动党的领导落实到位、党的建设提质增效。

　　市纪委监委机关、市委巡视机构把创建模范机关与巩固党史学习教育成果相结合，深入开展“我为群众办实事”实践活动。如针对巡视发现全市高血压、糖尿病患者医保报销难问题，督促相关部门将符合我国高血压、糖尿病防治指南标准且需长期门诊治疗的居民医保参保人员全部纳入“两病”门诊用药保障管理，简化“两病”门诊用药保障资格办理手续，将诊断机构扩大到所有医保定点医疗机构及取得执业医师资格的医生。目前，全市200余万名“两病”患者因此受益。

　　市委办公厅、市政府办公厅、市发展改革委、市科技局、两江新区、市税务局等机关，以机关党建工作“三基”建设为抓手，推动模范机关建设走在前、作表率。今年，市直机关首批命名了20个模范机关，表彰了100个创建模范机关先进集体。

　　重庆机电控股（集团）公司党委完善“四步工作法”，抓好党委会先议、会前沟通、会上表达、会后报告各项工作，加强党对企业的全面领导，突出党委“把方向、管大局、保落实”职责，推进党的领导与公司治理深度融合，推动企业经营效益和核心竞争力稳步提升，实现国有资产保值增值。

　　近年来，中国四联集团川仪公司自主研发的多款调节阀，达到国际先进水平，为企业带来新的增长点。公司技术党支部的党员们就是研发这些产品的中坚力量。领衔技术队伍的18名高层次研发人才中，党员超过六成。其中，新引进的党员博士后担任调节阀研究所所长。在所长的带领下，大家开展技术攻关，不断实现新的突破。

　　2021年，我市高校、中小学及公立医院党的建设也取得长足进步。西南政法大学经济法学院党委紧紧围绕立德树人根本任务，通过实施“引领力”“组织力”“助推力”“凝聚力”工程，推动学院事业蓬勃发展。今年，学院被表彰为“全国先进基层党组织”。四川美术学院党委结合艺术院校师生特点，深化“思政+艺术”育人模式，创新开展“用艺术讲党史”系列活动，通过主题学习、主题创作、主题展演、主题实践等方式，更好地引导广大师生学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行；全市公立医院全面完成党委会、院长办公会议事规则修订，三级医院临床医技科室“双带头人”比例达95%……

　　强化“两个覆盖”

　　促发展惠民生

　　“快递小哥”风里来、雨里去，为方便居民生活四处奔波。为给他们提供更好保障，在市邮政管理局党委的指导支持下，德邦快递等快递公司通过采取保障合法收入、提升社保水平、加强人文关怀等措施，给予他们关心关爱。

　　重庆市南方阻燃电线电缆有限公司党支部将党群工作与中心工作有效融合。支部38名党员成为公司搞技改、抓研发、促销售的排头兵。今年，在“万企兴万村”行动中，党支部先后给渝北区大盛镇千盏村和巴南区鱼洞街道百胜村捐赠价值150余万元的太阳能路灯项目及电线电缆产品。同时，党支部还积极为百胜村的乡村振兴出谋划策。

　　2021年，我市大力实施两新党建攻坚行动，强化党的组织覆盖和工作覆盖，破解行业协会党建难题，切实把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来，以党建引领推动两新组织健康发展。

　　在巩固扩大“两个覆盖”过程中，健全市和区县两新党建管理体制和工作机制，选派党建工作指导员1.1万名，持续加强两新组织党组织建设和党员教育管理，推动渝中区、北碚区等17个区县成立互联网行业党组织，直接管理规模和影响力较大的互联网企业党组织。

　　我市依托市级行业管理部门成立20个行业社会组织综合党委，将90%以上的市级行业协会纳入管理，指导行业协会建立功能型特设党组织，吸纳党员参加党组织活动，有效扩大党的组织和党的工作覆盖。

　　同时，我市全面推行党员领导干部联系民营企业，选派机关和民企干部“双向实训”，向民营企业派驻工作组、服务员，指导帮助解决生产经营困难，营造优良发展环境。

　　记者 陈国栋