2月24日上午，重庆召开“新春第一会”，明确提出，要在国资国企、要素市场化配置、事业单位、投融资管理体制机制、营商环境等方面，形成更多首创性、差别化改革成果。

　　一年之计在于春，一春之要在改革。当前，各地“十五五”规划和新一年重点部署纷纷落地，如何抓住这一契机，让改革为发展探路？老问题尚在、新目标已定，怎样在开局起步阶段通过改革破旧立新，推动发展再上台阶？

2月24日上午，春节假期后第一个工作日，市委召开奋力谱写中国式现代化重庆篇章推进大会（记者 苏思 摄/视觉重庆）

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　　“十四五”时期，中国式现代化迈出坚实步伐，取得了一系列成就。但与此同时，内外问题不断、新旧问题交织，以及许多新目标的设定，都让“十五五”开局之年的改革，变得尤为重要。

　　种种问题，需改革破局。从外部看，国际形势变乱交织，单边主义、保护主义抬头，逆全球化暗流涌动；而在内部，发展不平衡不充分、有效需求不足、新旧动能转换任务艰巨等问题依然存在。这些内外难题，需要我们主动应变，以改革破局。

　　同时，一些新旧问题也亟待改革破解。比如，“银发浪潮”袭来考验着人口红利，食品安全问题影响着人们生活品质，未成年人触网尺度成为社会关注问题……如何精准打中这些问题的“七寸”，就要改革给出答案。

　　各类目标，需改革托举。重庆“十五五”规划提出，到2030年时研发经费投入强度要达到3.25%，而2024年时这一数据为2.48%。如何完成这“跳一跳、够得着”的目标，财税激励、资源配置、科创体制、人才培养等方面的改革尤为关键。

　　放眼全国，要完成三大国际科技创新中心建设、制定全国统一大市场建设条例、推进科技成果“先使用后付费”改革等新目标、新愿景，除了埋头苦干向前走，也要敢闯敢试谋改革。只有努力用改革活力催化前行动力，才能实现良好开局和长远发展。

市大数据应用发展管理局，工作人员在后台运维三级数字化城市运行和治理中心（记者 张锦辉摄/视觉重庆）

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　　“辞旧迎新”，新年要有新变化，需要改革牵引，树立开局即改革的紧迫意识。具体如何改，这些思路或可参考：

　　抓好规划落地契机，主动改革抢占先机。聚焦超大城市治理，重庆给出突破点；围绕制造业与服务业协同发展，广东定下新目标……当各地纷纷推出新一年规划，改革就应抢占先机，为发展铺路。以重庆为例，推进超大城市治理已有时日，后续要在双轮驱动、三级中心建设、风险处置等方面取得新突破，需要从改革入手，优化体制机制释放活力。

　　借助开局热情高优势，众人拾柴推改革。新年伊始，人心思进、奋勇争先，此时，破旧立新成为众多干部群众的统一心态。用好这一阶段的“人心愿景”和“情绪力量”来谋划改革，能起到事半功倍的效果。以前难啃的硬骨头，此时一吆喝，或许就能“众人拾柴火焰高”得到解决，让开局更加顺畅。

　　用好前后连贯衔接期，不让问题积累。许多改革顽疾横亘数年无从下手，很大原因在于成年积累，最终变成“历史遗留问题”。用好开局时机谋改革，需要拿出魄力，有针对性解决上年度年终复盘时发现的问题，不让其被搁置，慢慢“霉变”，阻碍发展。

位于两江协同创新区的中科摇橹船科技有限公司，研发人员们在研讨工业视觉自动化产品软硬件（记者 张锦辉 摄/视觉重庆）

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　　以改革开新局，方法很重要，但改革者与制度保障才是关键。如何破除改革“只敢向别人开刀、不敢向自己开刀”的功利心，如何以鲜明的用人导向激励改革，又如何建立相应保障机制，这些都决定着改革开新局能否开出效果。

　　树立一心为公的改革政绩观。是为人民而改革，还是借改革为自己谋利；是以坦荡之心瞄准问题推进改革，还是怕“革了自己的命”从而阻挠改革——改革政绩观虽看不见、摸不着，却会影响开新局的效果。当前，全党上下正开展树立和践行正确政绩观学习教育，要借助这一契机，引导领导干部树立并践行正确的改革政绩观，让其成为改革开新局的“软约束”。

　　制定改革清单，严格打表推进。改革越到深水区，越要靠章法。今天改什么，速度慢了怎么办，责任人撂挑子了该如何，这些都要挂图作战、闭环落实。欲开新局，先谋改革。开局之时谋划改革，需要树立系统思维，做好谋划与衔接，打表推进、梯次推进，避免“东一榔头西一榔头”，杂乱无章。

　　完善保障，消除“不敢改”顾虑。洗碗越多摔碗的机率越大，这是不少人都有的改革顾虑。如何围绕“三个区分开来”，建立奖惩完备的制度保障——消除“不敢改”的顾虑，鼓励敢为人先的探路；如何打消“改革越是深入越得罪人”的现实顾虑；如何消除“改革就是图表现、出风头”等杂音……这些都需要提前考虑，为改革闯将营造良好环境和氛围。

　　改革先人一步，发展快人一拍。改革开放48年来，我们走过了“改不改”的迷茫，跨越了“怎么改”的困惑，最终，中国号巨轮驶出了一段“史诗般进步”的发展旅程。如今，开局之年春潮再起，要使开局开出效果，就要继续高扬改革之帆，乘风破浪、奋楫远航，交出开局之年改革助发展的高分答卷。

　　文丨王祥