果园港码头，巨轮有序运行，集装箱经江海联运转运至全国各地；西部陆海新通道班列从团结村中心站驶出，奔赴东南亚。这些场景，是重庆融入全国统一大市场的生动缩影。7月29日，记者从市六届人大常委会第二十五次会议上获悉，重庆融入全国统一大市场建设取得实质性进展，市场基础制度持续完善，市场设施联通水平不断提高，商品要素流动更加顺畅。

市发展改革委主任高健介绍，重庆对标中央部署的目标任务，会同四川推进全国首个区域市场一体化建设。4年来，全市社会消费品零售总额从2021年1.39万亿元增长至2025年1.67万亿元，增长率20.1%；民营经济增加值突破2万亿元、占GDP的比重从59.6%提升到61.6%；社会物流总费用占GDP的比重从14.2%下降至13.3%。重庆成为全国首个“五型”国家物流枢纽城市，建成全国首批中欧班列集结中心，重庆经西部陆海新通道的运量、货值年均增长均超30%。中欧班列5年累计开行超1.3万列，货运量112万标箱、货值超3600亿元，均居全国第2。“一单制”延伸至国际铁路、铁海、江海、公海联运，累计签发4.75万单、货值357.7亿元。铁路营业里程3130公里、高速公路通车里程4779公里，路网密度均为西部第一。

同时，对标统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场和持续扩大对内对外开放的“五统一、一开放”，重点任务取得实质性进展。实施市场准入负面清单制度。统一公平竞争审查标准程序，对1.13万件文件开展公平竞争审查。开展市场准入壁垒清理专项行动，累计清理准入限制问题45个，修订文件22件。规范涉企行政检查，建立行政检查主体、对象、事项、标准“四张清单”，2025年以来“扫码入企”检查2.22万户次、减少重复检查1.13万户次。

下一步，我市将立足新阶段迭代具体举措，从纵深推进制度建设、市场设施高标准联通、重点领域清理纠治、区域市场一体化建设四个方面，推动全国统一大市场建设取得新进展。

纵深推进制度建设。健全市场基础制度规则，完善新兴领域知识产权保护制度，迭代市场准入效能评估体系。完善要素市场化配置体制机制，深化要素市场化配置综合改革试点工作，推动各类要素交易机构数字化升级，打造全国性土地要素交易平台。优化市场监管制度体系，深化地方标准管理制度改革，完善市场监管行政处罚裁量权制度，深化“大综合一体化”行政执法改革，探索包容审慎执法等柔性执法机制。

纵深推进市场设施高标准联通。提速推广多式联运“一单制”，争取国家支持可转让货物单证（NCD）创新应用，力争提单签发量增长10%以上。加快打造物流枢纽经济区，培育壮大智能网联新能源汽车、先进材料、智能终端等主导产业，积极发展航空制造、低空经济等增量产业。加快打造对外开放综合服务体系，全力推动外贸稳量提质。强化数据基础设施建设，加快建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点。

纵深推进重点领域清理纠治。强化公平竞争审查刚性约束，持续规范招标采购行为，整治低价“内卷式”竞争，依法依规查处滥用平台规则、算法等新型垄断行为，构建招商引资高质量发展新模式，为新业态新产品提供应用场景和验证机会。开展数据招商，推动算力、词元（Token）规模化应用。深化开展科创招商。

纵深推进区域市场一体化建设。推进川渝市场规则协同，深化川渝市场准入异地同标，扩面“川渝通办”政务服务事项。推进川渝市场设施联通，探索开通成渝双城低空物流航线，落地一批无人机物流、应急消防等测试应用场景。推进川渝市场监管协作，深化跨区域跨部门执法联动响应，联合治理“远洋捕捞式”违规异地执法和趋利性执法。

记者 王亚同